云南省省委书记、省人大常委会主任白恩培在嵩明县张官营村与村民们亲切交谈。【本报记者 王顺祥 摄】

　　云南省省委、省政府决定，在今年开展１０个自然村试点工作的基础上，从明年开始，用１０年时间，对云南省急需抗震加固的１００万户农村民居，分期分批组织加固改造或重建，全面提高农村民居抗震防灾能力，最大限度减少地震灾害可能带来的损失。

　　１３日上午，云南省省委、省政府在嵩明县杨林镇张官营村举行全省农村民居防震保安试点启动仪式，下午召开全省农村民居防震保安试点工作会议，标志着惠及云南省百万农户、全面提高农村民居抗震保安能力的这一民心工程正式启动。

　　云南省省委书记、省人大常委会主任白恩培，省委副书记、常务副省长秦光荣，省委常委、省委秘书长杨应楠，省人大常委会常务副主任牛绍尧，副省长孔垂柱，省政协副主席和占钧等出席启动仪式。

　　上午１０时，阳光灿烂。嵩明县杨林镇张官营村喜气洋洋。白恩培率云南省相关部门负责人一行走进村子，立即就被兴高采烈的村民们团团围住。“加固改造旧房子，村民们有什么意见吗？”白恩培询问身边的村民。“我们太高兴了！旧社会张官营地震压死多少人，现在党和政府为我们改造老房子，心里真是温暖啊！”“加固改造，政府给予一定的资金补助，主要靠村民们自己出力动手，大家有困难吗？”白恩培又关切地问道。“政府已经给我们这么大的支持了，我们有决心想办法把这件好事办好！”“一定要先行做好建设选址规划，施工中大家要发扬互助共建的精神，尽量降低工程成本……”白恩培一边与村民们细细商量、叮嘱着建设中应注意的环节，一边挥动铁锹搅拌泥沙。随着轰鸣的推土机推倒一间破旧的百年老屋，白恩培和出席启动仪式的领导们纷纷为新建的防震民居添上一块块新砖，惠及云南省百万农户的农村民居防震保安试点正式启动。

　　下午，云南省农村民居防震保安试点工作会议召开。秦光荣出席会议并讲话。孔垂柱主持会议。

　　秦光荣在讲话中对进一步做好全省农村民居防震保安试点工作提出三点要求。第一、开展农村民居防震保安工作是云南建设社会主义新农村的需要。云南省是一个地震多发、民居抗震能力普遍薄弱的省份，仅“十五”期间，全省境内就发生５级以上破坏性地震１９次，直接经济损失近３４亿元，而灾害损失最为严重的就是农村民居，开展农村民居防震保安工作具有十分重要而紧迫的现实意义。在全省开展农村民居防震保安工作是贯彻落实科学发展观的具体体现，是建设社会主义新农村的重要组成部分，是建设社会主义和谐社会的必要措施，是未雨绸缪、主动减灾的重要途径，充分表明了云南省省委、省政府对广大农民群众的关心、关爱，及坚决抗御地震灾害、扎实推进新农村建设的态度和决心。全省各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，把这一关乎民生的大事、为民谋利的好事、帮民解困的实事办好办实。第二、明确农村民居防震保安试点工作的任务。全省可能发生破坏性地震的危险区域主要有３个地质断裂带，是云南省抗震防灾工作的重中之重。云南省省委、省政府决定，在今年开展１０个自然村农村民居防震保安试点的基础上，从明年开始，用１０年时间对云南省急需抗震加固的１００万户农村民居，分期分批组织加固改造或重建，最大限度减少地震灾害可能带来的损失。

　　试点工作的基本原则，就是要坚持科学规划、合理布局，坚持经济实用，突出抗震安全要求，坚持政府引导、农民自愿，地方各级政府具体负责，因地制宜，保留地方和文化特色，不搞一刀切。各级政府要把做好农村民居防震保安工作作为新农村建设的一项重要任务，加强领导，明确责任，加大投入，多渠道筹资，实事求是、讲求实效，突出特色，搞好设计，把政府的关怀与农民的自觉自愿行动充分结合起来，防止和避免大拆大建及不切实际的盲目建设。各相关部门要密切配合，形成合力，确保工程质量，让农民群众住上满意的防震保安住房。第三，以农村民居防震保安工作为契机，全面推进农村民居建设与改造工作。要把农村民居防震保安工作与新农村建设结合起来，凡是新农村建设中的民居改造建设都要提出抗震要求；把农村民居防震保安工作与扶贫开发结合起来，提高贫困群众住房的抗震防震能力；把农村民居防震保安工作与移民安置工作结合起来，让移民群众住上具有防震保安能力的“放心房”；要动员全社会力量参与农村民居防震保安工作，齐心协力，坚决抗御地震灾害、扎实稳步推进云南省社会主义新农村建设。（徐晓梅 季征）