陕西省应急管理工作会议9月29日在西安市临潼区召开，代省长袁纯清出席会议并作重要讲话，他要求全省各级政府以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻全国应急工作会议精神，进一步提高对应急管理工作的认识，增强预防和处置突发公共事件的能力，促进全省经济社会又快又好地发展。常务副省长赵正永主持会议，副省长李堂堂传达全国应急管理工作会议精神并作了总结讲话。

　　袁纯清指出，去年以来，随着国家和陕西省《突发公共事件总体应急预案》的发布实施，各级政府坚持以人为本、预防为主的方针，充分依靠法制、科技和人民群众，以保障人民生命财产安全为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发公共事件能力为重点，加强应急管理工作，为减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展做了大量工作，应急管理机制基本建立，应急预案体系初步形成，应急管理水平有所提高。但还存在许多薄弱环节，必须进一步深化认识，强化措施，提高应急管理工作水平。

　　袁纯清强调，重视加强应急管理是人类应对紧急情况的教训总结和经验积累，保护人民生命和财产安全是人民政府履行公共服务职能最基本、最重要的内容之一，加强应急管理工作，就是保护改革发展成果，保护社会生产力，保护人民生命财产安全，保护稳定的大局。加大对应急管理的投入，就是为促进经济发展投入，就是为构建和谐社会投入。陕西省是自然灾害频发地区，尤其是经济社会发展进入黄金发展期与矛盾凸显期和公共事件高发期并存的关键时期，更应扎扎实实做好应急管理工作。不重视应急管理工作，就是漠视人民的生命财产安全，就是行政不作为，有悖于我们党的宗旨，有悖于人民政府的职责。各市、各部门要进一步认清形势，统一思想，深化认识，把做好应急管理作为各级政府一项经常性的工作，完善应急管理体系和应急方案，健全应急组织体系和社会动员机制，完善监测预警体系和信息报告发布机制，提高先期处置能力和临阵处置本领，真正实现对危机的主动管理和有效应对。

　　袁纯清要求，各级政府要进一步加大政府统筹协调力度，切实转变政府职能，全面落实应急管理主体责任。严格实行行政首长负责制，建立健全应急管理绩效评估制度和责任追究制度，确保行政领导责任制落到实处。要进一步加大政策支持力度，制定和完善全面加强应急管理的政策措施，给应急管理工作更多实实在在的支持。要进一步加大社会动员力度，充分发挥和调动社会各方面力量共同参与应急处置工作，形成政府统一指挥、部门协同配合、全社会共同参与的应急管理工作格局。

　　对当前和今后一个时期的应急管理重点工作，袁纯清要求着力健全“一个体系”、完善“两类制度”、提高“三种能力”、强化“四项保障”。即按照“横向到边、纵向到底”的要求，建立健全突发公共事件应急预案体系；完善责任明确、分级负责的应急管理体制，形成统一指挥、运转高效的应急工作机制；提高突发公共事件预测预警能力、风险防范能力和应对处置能力；强化信息保障、物资保障、人力保障和技术保障。各级各部门要坚持开拓创新，真抓实干，不断提高本地区本部门的应急工作水平，为建设西部经济强省、构建和谐陕西作出积极的贡献。

　　李堂堂在总结讲话中，对去年以来陕西省应急管理工作进行全面总结并安排部署下一阶段的工作。他要求各级政府及各部门认真贯彻这次会议精神，把应急管理工作作为转变政府职能的大事来抓，尽快健全应急管理机构，统筹规划，增加投入，把各项任务落到实处。会议还邀请国务院参事、国务院应急救援工作小组副组长闪淳昌等四位专家作了有关应急管理工作的专题报告，并聘请他们为陕西省应急管理高级顾问。（郑综文 卓九成）