“‘十五’期间,湖南省委省政府将长株潭经济一体化作为湖南发展中的一个增长极,也作为在全省发展中最具活力、在全国发展中极具潜力的一个城市群进行发展。有幸在这一期间亲历这个过程,感觉非常亲切。”正在长沙参加省第九次党代会的株洲市市委书记肖雅瑜再次面对有关长株潭经济一体化的提问时,用上了与以往回答不一样的感性开头。但在表达自己的观点时,他再次迫切地表示,长沙、株洲、湘潭三市应该打破相互间的壁垒,寻求共同发展。
以长沙为核心辐射株潭
“十五”期间,按照交通同环、电力同网、金融同城、信息同享、环境同治的“五同”要求,长株潭经济一体化进入实质性的启动阶段。“虽然有三市平行发展的说法,但一个城市群不可能齐步走,还是应该以长沙这样一个科技、文化、政治、经济、交通、信息观念等较为先进的‘领头羊’为核心,辐射至株洲和湘潭。”肖雅瑜说,在过去几年的时间里,株洲尝到了发展的甜头。对于株洲来说,“五同”表现得较为充分些,包括了交通、电力、信息平台、金融等方面的基础设施建设。他充满信心地表示,在“十一五”期间,在前期打好了基础的情况下,长株潭经济一体化还有上升的巨大空间和潜力,将来定会取得更长足的进步。
没有捆绑整合优势会成劣势
几年来,长株潭经济一体化从概念的提出到着手实施,备受社会各界的关注。目前,长株潭基础设施一体化已经先声夺人,但在产业一体化、市场一体化及其多种城市要素的整合与聚集上,仍步履艰难。
面对这些问题,肖雅瑜迫切希望,长株潭经济一体化要取得实质性的进展,首先要三市打破相互间的壁垒。“比如说提出的‘交通同环’概念,现在的情况是你的车到不了我这,我的车到不了你那。”肖雅瑜还表示,在产业发展上仍然存在各自为政的情况。他以城际间的轨道交通发展为例,谈到轨道交通制造业是株洲的强项,如果将湘潭的电机厂、长沙的IC产业等整合,将长株潭地区用Y型的或者环行的轻轨联系起来,既可以促进基础设施建设的对接,又可以通过基础设施建设来促进产业的发展。但目前的状态却停留在年产值50亿元以下。“这就不能叫做增长极,更不能叫发展优势。严格地说,就是小打小闹。”肖雅瑜严肃地说,没有捆绑整合,就会很容易让优势变成劣势。
新型工业化是一剂灵丹妙药
“再也不能走高投入、低产出,高消耗、低效益,高污染,吃子孙粮的老路。”针对株洲市清水塘地区较严重的污染问题,肖雅瑜一针见血地指出,要让株洲污染问题得到实质性解决,需要三市的联动。“株洲是老工业基地,也是工业重镇。但我们的工业结构‘三重一低’。”肖雅瑜说,所谓“三重一低”就是重工业占的比重大、源头产业占的比重大、耗能污染企业比重大、科技含量很高而利润空间很大的企业很少。因为深受这一问题的困扰,他对于省委省政府提出的新型工业化非常赞同,甚至用“灵丹妙药”来进行形容。“同样,新型工业化的提出对于株洲所面临的问题来说,也是一剂灵丹妙药。”肖雅瑜认为,如果还是停留在每天来料加工、没有形成社会化分工的状况,对于株洲来说就会形成一个“孤岛”效应。“只要把‘围墙’打开,并把最强的项目和经济支持放在三市,形成核心增长极后,可扩大到‘3+5’地区,再扩大到全省14个市州,既而达到‘3+5’>14的效应!”(陈亚静
杨小娴 刘燕娟)