张文岳在讲话中充分肯定了辽宁服务业发展取得的成绩。他说，近年来，尤其是今年以来，全省服务业呈现较快发展态势；服务业内部结构有所改善；服务业对财政税收的贡献率大幅度提高；吸纳了大量劳动力，解决了众多零就业家庭和困难群体的就业再就业；服务业的发展不断提高了全省人民群众生活水平、改善了生活质量；推进现代服务业和流通服务业发展的各项政策正在全面落实。张文岳指出，在肯定成绩的同时，必须清醒认识到，当前全省服务业的发展还存在诸多问题。突出表现在，服务业总量偏小；结构仍不合理，特别是现代服务业还存在一些空白领域；整体服务水平有待进一步提高；服务业综合竞争力不强。这些问题必须引起各级政府和政府各部门的高度重视，采取有效措施，突出重点，逐步加以解决。

　　张文岳强调，要进一步转变观念，按照科学发展观的要求，充分认识到走新型工业化道路、实现工业强省与发展现代服务业两者之间是互相依存、融合发展的关系，没有工业设计、科技服务、教育培训、金融保险、现代物流等现代服务业的发展，新型工业化很难实现，制造业也只能停留在产业链分工的低端。事实证明，哪里的观念转变快，哪里就赢得了现代服务业发展的先机。

　　张文岳指出，市场化程度低、经营性管制严、垄断因素多是当前制约现代服务业发展的瓶颈。与政府经营性管制过于严格、市场准入门槛过高相对应，政府对服务业企业社会管理职能缺位、服务功能不到位的问题同样存在。服务业对内、对外开放不够，由于服务业利用外资不多，直接影响了国外服务业的先进技术和管理经验的引进消化，影响了我省现代服务业的服务质量、供给能力和服务手段的提高。在文化产业、物流产业和信息产业中，依然存在着部门分割、政出多门和多头管理的问题，没有形成统一的、高效的、标准的推进服务业发展的平台。必须从激活机制入手，采取有针对性的措施，着力推进现代服务业的体制机制创新，解决辽宁省服务业专业化分工程度低、市场化程度低、企业法人治理结构不完善、普遍缺乏高端复合型服务业企业、行业协会作用不明显等问题。

　　张文岳强调，要进一步落实全省推进流通服务业发展工作会议精神，制定和完善加快现代服务业发展的各项政策措施。要进一步依法减轻服务业企业的税费负担，解决服务业企业在使用水、电、气和土地等方面的不合理价格问题。要降低准入门槛，大力推进中小企业进入服务业领域。要进一步改善软环境，强化政府的高效管理，建立及时准确的信息发布系统，尽快形成鼓励和支持服务业发展的健全的法治环境、良好的诚信环境、透明的政策环境和公平竞争的市场环境。要进一步加大资金投入力度，设立促进现代服务业发展基金，吸引各类资本投向服务业领域。要认真解决现代服务业缺乏技术标准和行业规范的问题。要着力解决现代服务业高级人才缺乏的问题，培养一批一流的管理人才和高端的技术人才，推进辽宁现代服务业向高层次发展。要加强服务业人才的职业道德教育，倡导从业人员敬业乐业精神。要切实加强对发展现代服务业的组织领导，积极组织协调解决制约服务业发展的各方面问题。

　　辽宁副省长李万才，省直有关部门负责人出席本次会议，并结合各自工作实际在会上发言，对推进现代服务业各领域发展提出意见和建议。（记者高爽）