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行政执法责任制无缝隙链接成为城管工作新亮点
2006年09月27日 08:44:10  来源:经济日报
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城管执法人员查处非法售卖烟花(图片来源:经济日报)

  如何应对城市网格化管理新模式对城管执法的挑战?北京市城市管理综合行政执法局围绕北京市新的城市定位,总结城市管理的特点和规律,创新城管执法模式、实行城市管理的精细化,落实行政执法责任制无缝隙链接,成为城市管理工作的一大亮点。

  1997年,经国务院批准,北京市率先开展相对集中行政处罚权改革试点工作。全市城管执法系统结合城管自身行政执法、市区两级管理体制的特点,建立和推行了行政执法责任制和评议考核制,完善了执法程序,健全了监督机制,使行政执法责任制得以深入实施。

  首先,他们实行全天候、全覆盖、精细化管理试点工作。首批在城八区38个重点点位、35条主要大街,实行人员定点监控、车辆巡查执法试点工作,努力达到部分重点地区全天候、全覆盖、精细化的管理水平。做到每一个重点地区或点位,均有专人、专车值守,达到时间、地域、责任的无缝衔接。

  其次,推广“五定一查”工作法,探索发现解决问题新机制。为建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,解决行政执法责任制不够健全、制定不够完善、评议考核机制不够科学、责任追究比较难落实等问题,他们及时推广西城区城管大队“五定一查”(定人员、定地段、定时间、定责任、定奖惩,责任追究和倒查)工作法。着力解决落实责任制追究不够和倒查不力的问题,充分调动城管执法人员主观能动性。

  他们建立了城管系统特约监督员队伍,充分发挥各级人大代表、政协委员的监督作用。几年来,全市城管系统广泛聘请了人大代表、政协委员作为特约监督员,对执法工作和行风建设进行监督。目前,市、区(县)两级城管执法机关共聘请监督员879位,通过采取发放调查问卷、定期召开监督员座谈会、邀请监督员随同执法检查等形式,认真听取监督员的意见和建议,并及时进行整改。

  与此同时,他们改造了“96310”城管热线,拓宽与群众沟通渠道。于2005年8月1日对城管热线进行全面升级改造,实现15条线路同时开通,24小时值班,全时段为广大市民服务。截至今年8月底,共受理市民举报投诉达30余万件,办结29万余件,办结率为97%,重点解决了群众关心的无照经营、小广告、黑车、夜间施工、违法建设等热点问题。同时又通过热线举报量和办理,实行责任追究,监督考评了一线执法部门的行政作为。(许跃芝)

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(责任编辑: 郭晓婷 )
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