今年34岁的黑龙江伊春市乌马河林业局职工蒋永彬在交清62901元承包费后,成为9.3公顷森林的主人。在试点林权改革的乌马河林业局,如今签订了国有林地承包合同的120多人中,没有一位是外部投资者或领导干部。坚持将承包主体确定为普通林业职工,最大化让利于普通职工,成为伊春市此次林权改革的一大亮点。
作为此次林权制度改革的唯一试点,伊春市拿出8万公顷国有商品林地交给职工进行承包经营,承包期50年,同时承包人还将获得林木所有权和处置权,可以转让、继承和变卖。已签订合同的林业职工激动地说:林子就是“绿色银行”,先栽见效快的作物,很快就能领“绿色工资”了。时间越长领到的工资和奖金就越多。
伊春市素有“中国林都”之称。老一代的伐木工人,当年为了支援国家建设,都以多伐木为荣,但过度的采伐给后代留下的却是资源匮乏、经济危困和由此带来的生活困难,目前一些林场职工月均310元的工资还不能按时发放,很多家庭生活处于贫困线以下。
今年1月,国务院决定在伊春开展国有林区林权制度改革试点工作。6月,国家林业局批复伊春林权制度改革试点实施方案,标志着国有林区林权制度改革试点工作启动。
国家林业局副局长雷加富说,林业职工收入较低,在市场经济竞争中处于弱势地位。这次试点,主要是考虑保障职工利益,在改革中,要特别注意保障他们的利益,从根本上解决他们的生计问题。
伊春市市长许兆君说,只要职工想承包,就千方百计保证他们拥有自己的林地。同时,充分考虑林业职工的承受能力,承包价格既要参考市场价格,又要确保职工能够接受,通过采取拖欠工资抵顶、抵押贷款、分期付款、林业局借款、股份合作经营等多种形式,确保普通职工能买得起,通过改革率先脱贫致富。
记者了解到,刚启动不久的林权制度改革试点正在给林区带来新变化。5000公顷荒芜了多年的林地被承包人重新种上了树苗,而且新的林地主人主动退耕还林500公顷。(记者 王冬梅)