新华网南京１０月２１日电（记者郭嘉轩、王骏勇）总投资４０亿元的“淮河入海水道近期工程”，２１日在南京通过了由水利部组织的总体竣工验收。这标志着淮河结束了８００年没有入海通道的历史，有了完整意义的独立入海尾闾，淮河下游及洪泽湖地区的防洪标准也由５０年一遇提高到百年一遇。

　　淮河是中国七大江河之一，流域面积２７万平方公里。新中国成立以来，党和政府高度重视治淮问题。毛泽东同志曾发出“一定要把淮河修好”的伟大号召。１９９１年淮河大洪水，突出暴露了淮河下游排洪出路小、防洪标准低的弊端，国务院及时作出了《关于进一步治理淮河和太湖的决定》，１８项治淮骨干工程先后开工，“淮河入海水道”就是其中一项具有战略意义的骨干工程。

　　据江苏省水利厅厅长吕振霖介绍，“淮河入海水道”是江苏省有史以来最大的单项水利工程，位于江苏省淮安市、盐城市境内，西起洪泽湖二河闸，东至滨海县扁担港注入黄海，全长１６３．５公里。近期工程包括１３个单项工程，总投资４１．１７亿元，设计行洪流量２２７０立方米每秒，使洪泽湖防洪标准从目前的５０年一遇提高到１００年一遇；远期工程设计行洪流量７０００立方米每秒，防洪标准可进一步提高到３００年一遇。

　　水利部副部长胡四一表示，２００３年，淮河流域发生了自１９５４年以来最大洪水，淮河入海水道在通水后的第六天即投入抗洪，连续行洪３３天，在大流量、高水位的严峻考验下，安全泄洪４４亿立方米，相当于近两个洪泽湖的正常蓄水量，降低了洪泽湖最高水位４０厘米，避免了３０万人大转移，直接减灾效益达２７．６８亿元。一次行洪效益收回了工程三分之二的总投资，淮河入海水道被证明是一个经济效益和社会效益都非常优秀的工程，为确保下游地区２０００多万人口、３０００万亩耕地的防洪安全发挥了重大作用。

　　“淮河入海水道”的建设还充分体现了“人水和谐”的原则：水道分为南北两泓，清污分流，改善水质，使沿线上百公里、上百万人吃上干净的水；有效地治理了水土流失，从洪泽湖畔到黄海之滨的几百里长河，不仅成为“输水长廊”，更成为野生动物和鸟类的“绿色天堂”，成为苏北平原上的一道亮丽的风景线。

　　亮点直击：淮河入海水道工程之最
　　
　　●我省规模最大的单项水利工程。淮河入海水道工程全长163.5公里，总投资41.17亿元。该工程是江苏有史以来规模最大的单项水利工程，也是国务院批准的治淮19项骨干工程中规模最大的战略性防洪工程。

　　●我省建设速度和整体发挥效益最快的大型水利工程。2000年4月朱镕基总理视察淮河入海水道工程时，提出“加快工程实施进度、尽快发挥效益”的要求，80多公里河道同时施工，2001年一年就完成投资11.5亿元，创我省单项水利工程年度完成投资强度之最；2003年6月28日主体工程提前两年半全线建成，仅6天就投入淮河特大洪水的抗洪斗争，发挥了巨大的防洪减灾效益。

　　●我省最大的水利环保生态工程。淮河入海水道工程建成以后，绿化面积达1838公顷，栽植树木100多万株，形成“河成、堤成、林成、绿化成”的总体格局，使江淮大地形成了一道巨龙般的绿色风景带，改善了渠北地区水利生态条件，实现了水资源的优化调度；实施清污分流，结束了50年污水排入苏北灌溉总渠、清污混流的历史，总渠沿线几十万百姓从此喝上了甘甜的清水。

　　●我省最早全面推行“三制”的大型公益型水利工程。工程在建设管理中全面实行了“项目法人制”、“招标投标制”、“建设监理制”，所有工程面向全国建筑市场公开招标，并主动邀请省监察厅全过程跟踪监督，实行阳光操作。工程建设8年来，未发生过一起工程质量事故、未发生过一起人身伤亡事故、未发生过一起经济案件，树立了工程安全、资金安全、干部安全的良好形象。

　　●亚洲最大的河道立交工程。淮河入海水道工程分别在淮安市楚州区境内与京杭大运河、在滨海县境内与通榆河立体交叉，其交叉建筑物淮安枢纽、滨海枢纽，设计行洪流量均为2270立方米每秒，强迫行洪流量达2890立方米每秒，是亚洲最大的河道立交工程。

　　●筑堤难度最大的单项水利工程。淮河入海水道阜宁境内有长达52公里的深淤土段，淤土最深处达35米，最大含水量50%—60%，国内罕见，被专家们喻为“豆腐脑”，在这样的地基上筑6—8米高的防洪大堤和建设穿堤建筑物，被誉为沙滩上“修筑长城”。专家们采用增设压载平台和科学控制筑堤速率来固结淤土，并在全国水工建筑物中首次采用真空堆载联合预压法对地基进行处理，取得了攻克深淤土段筑堤关键技术的成功，将“豆腐脑”榨压成“豆腐块”，再将“豆腐块”榨压成“豆腐干”，然后在“豆腐干”上建工程。

　　●我省土方施工机械化程度最高的水利工程。淮河入海水道163.5公里河道1.3亿立方米土方工程全部实现了机械化施工，最多的时候4000台套设备同时施工，只用工1.3万人。机械化施工避免了过去那种工程施工中的“人海战术”，保证了整体工程全面快速推进。

　　●我省有史以来单项水利工程获奖最多。淮河入海水道工程先后有18个工地被评为“文明工地”；淮安枢纽、滨海枢纽、二河枢纽、海口枢纽和204国道桥分获水利部“中国水利工程优质奖”，其中滨海枢纽、204国道桥获江苏省工程建设最高奖——“扬子杯”奖；“深淤土段筑堤关键技术研究”、“淮河入海水道工程征地移民安置实践与研究”课题获省政府科技进步奖。（来源：新华日报　作者：黄林霞 陆剑）