１０月２７日，中共中央党校、人民日报社、求是杂志社、中共深圳市委在深圳联合主办了“科学发展观与社会主义和谐社会建设理论研讨会”。深圳市社会科学院院长乐正在会上介绍说，和谐深圳的“社会创新工程”由“一个评价体系”、“五大和谐网络”和“五大创新工程”组成。同时，深圳提交的“和谐深圳社会创新工程”和创新社会管理体制、创建和谐社区、创建和谐劳动关系、建设和谐文化等５份报告，引起了与会专家们的关注。

　　量化“和谐度”

　　２００５年１月，深圳市委明确提出了“和谐深圳”的目标，并要求拿出能够量化“和谐深圳”的评价指标。

　　今年７月，在市委的提议下，深圳成立了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观研究中心。市委主要领导人建议中心将主持设计“和谐深圳评价体系”作为首项课题，为深圳提供一把评测“和谐”的“标尺”。

　　针对我国国情和深圳市民的要求，同时吸取联合国、世界银行等机构的研究成果，“和谐尺”的设计者将社会发展、社会公平、社会保障、社会关爱、社会安全、生态文明６个一级指标作为“和谐尺”的“寸”，从中又细分出３５项指标作为“分”，构成“和谐度”的综合监测体系。

　　在刻度“分”、“寸”的同时，设计者又专门设计了反映市民对社会和谐程度评价及个人幸福状况的《社会和谐量表》和《个人幸福量表》，以测评“和谐尺”的“分”、“寸”与市民感受的吻合度。

　　经过一年多的调研、征求市民意见，今年１０月２５日，设计者们正式推出了“和谐深圳评价体系”，并用这把“尺”“量”出了目前的“和谐度”：市民对“整体社会和谐程度”的满意度为６３．８％、综合幸福指数为６３％；深圳市民对“整体社会和谐程度”最满意的前３项指标是城市活力、人与自然关系、友爱。

　　构建“和谐网络”

　　按照“和谐尺”刻度的“分”、“寸”，深圳着手构建和形成社会安全、社会协商、社会诚信、社会关爱、生态文明五大“和谐网络”。乐正认为，这五大“和谐网络”涵盖了和谐社会的基本要素、覆盖了社会的全体成员，构成了“和谐深圳”的基本社会覆盖面。

　　在深圳，建立了“低缴费、广覆盖、保基本”的外来务工者医疗保险制度，外来务工者和有本市户籍的深圳人享受着同样的最低工资保障、工伤保险、养老保险等待遇，公共就业服务的对象已扩大到外来劳务工。同时，食品药品安全体系、公共卫生防疫体系、社会治安综合防控体系、安全生产管理体系、城市危机预警和应急体系，构建了让深圳市民“安生、安心、安康、安宁、安全、安稳”的社会安全网。

　　２００４年，深圳以政府购买服务的形式，聘用专职调解员调解民事纠纷；由政府、企业、员工一起参与制定劳动法规、调整劳动关系、处理劳动争议，社区则由社区工作站、居委会、业主委员会、物业管理公司共同协调议事；深圳已开始形成信用调查、信用评估、信用咨询、信用担保的信用服务“产业链”，去年一年就完成３００多万份个人信用查询；近１４万注册义工使深圳成为拥有义工最多的城市；城市生态走廊、城郊绿化带、大气环境保护系统、水污染防治系统、城市垃圾处理系统也在逐步建立和完善。目前，调解成为深圳人解决日常矛盾的重要方式，诚信成为深圳人的基本行为准则，关爱成为深圳人生活中的主旋律，环保成为深圳人最关心的大事。

　　打造“和谐工程”

　　目前，深圳已经开始实施“和谐深圳”的五大创新工程：“和谐政府工程”、“和谐企业工程”、“和谐民间组织工程”、“和谐社区工程”和“和谐家庭工程”。

　　深圳市市长许宗衡要求强化政府的公共性、公正性、公开性，加大政府提供公共产品的力度、提高公共服务的水平；深圳２７家民间组织共同签署了“自律诚信、服务社会”的倡议书，向全市民间组织倡议健全管理制度、增强社会责任意识、推行服务承诺制、开展公益服务；今年４月，深圳将“建立企业社会责任制度”列入重大调研课题，着手制定企业社会责任地方标准，并率先在国内制定了全面推行企业履行社会责任制度的“时间表”。

　　眼下，许多深圳市民不用１０分钟，就能在家门口享受到商业、中介等多种服务；走不了１公里，就能找到读书、娱乐、休闲、健身的场所。在福田区，目前已建成２个区属影剧院、８个区属文化馆、２个区属图书馆，１００余个“小而精”的文化设施遍布社区，与辖区内的市属大型文化设施共同组成了三级公共文化设施体系。目前，构建包括福利性服务、公益性服务、志愿者服务等更多服务的“１０分钟生活圈”和有着多项学习、文化、娱乐活动的“１公里文化圈”，已成为深圳健全社区服务体系、构建“和谐社区”的目标。“和谐”也走进了家庭，“以德治家、以爱暖家、以学兴家、以廉卫家”已经成为深圳许多普通家庭的理家之道。（记者胡　谋）