今后公司擅自改变经营场所等轻微违法，将先收到工商局发出的书面“责令改正通知书”，而不是罚单。10月31日，北京市工商局负责人表示，工商部门在执法中将开始推行提示、告诫、约见、建议等5种“柔情”式的行政指导方式，这种以劝代罚的行政指导性方式将在全市推行。

　　“以往工商部门在执法过程中存在以罚代管、先罚后管、重罚轻管的现象。”市工商局局长张志宽昨天表示，工商执法中出现的问题包括:执法偏重于处罚，事先防范、教育和事后回访不够，致使违法状态持续；习惯于使用刚性手段，柔性手段太少，采取行政指导的内容不到位，不规范；行政监管合力不够，对严重侵害消费者权益以及不正当竞争行为缺乏有效制约，而对危害性不大的违法行为却高限处罚等等。这些现象，与首善之区的工商形象不相符，必须予以纠正。

　　行政指导有5项方式，如某电器城消费者投诉率居高不下，工商部门将“行政约见”电器城负责人，督促其完善制度，整改自身存在的问题，守法经营。对经营者进行“提示”、“告诫”、“建议”等之后，如果经营者知错不改，工商部门还可以“典型案件披露”，对严重扰乱市场经济秩序的违法失信行为向社会披露公示，完善社会监督。

　　据介绍，每种行政指导方式都有相应的实施细则，如“行政约见”的前提是:企业内部制度缺失，两次及以上出现违法违规行为，或是具有普遍性的问题并可能影响其合法经营的。工商部门还对行政指导的各种“执法尺度”做了进一步规范和细化。

　　经营者违法失信屡教不改将受到最严厉的处罚，市工商局负责人同时强调，行政指导不能取代行政执法。凡经营者多次出现同一性质违法行为的，将从重处罚，并采取幅度范围内的高档处罚标准。(记者 窦红梅)