江苏省委向党代会作报告指出，无论是已经达到还是正在争取达到省定全面小康指标的地方，都要按照不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的要求，建设一个高水平的全面小康社会。要以县为单位实现全面小康，不能以总体达标代替县县全部达标；要让多数城乡家庭达到全面小康的收入和生活标准，不能以平均数代替大多数；要让多数老百姓认可全面小康的实际成果，不能以统计数据代替直观感受，要切实提高人民群众的幸福感和满意度。

    ４年前，江苏在全国率先制订了４大类１８项２５条省级全面小康综合指标体系，这成为指导全省全面实现小康社会的标准。苏州、无锡两市已于２００５年提前全面实现小康社会指标。