“5年来，全省反腐倡廉工作保持了相当的力度，取得了新的成效，但离党和人民的要求还有一定差距。”孙载夫同志代表中共湖南省纪委向湖南省第九次党代会作工作报告时坦言，当前全省党风廉政建设和反腐败斗争的形势仍然比较严峻，一些地方、部门和领域的腐败问题仍然比较严重，对党政领导干部特别是主要领导干部和一些要害岗位的监督还存在薄弱环节。孙载夫表示，今后5年，要进一步加大防治腐败工作力度，形成适合湖南实际的惩治和预防腐败体系基本框架，有效遏制腐败现象。

　　严查“上有政策、下有对策”

　　孙载夫同志表示，要突出加强对党的路线方针政策和工作部署和决议执行情况的监督检查，加强对中央重大决策和工作部署执行情况的监督检查，特别是加强对深化改革、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大决策部署的监督检查，严肃党的政治纪律、严肃查处对党的路线方针政策和决策部署阳奉阴违、“上有政策、下有对策”的行为，保证政令畅通，维护中央权威和党的团结统一。

　　惩治预防两手抓

　　报告指出，要注重适应社会主义市场经济体制的要求，从重惩治、轻预防切实转到惩防并举、注重预防上来，从就事论事反腐败转到教育、制度、监督并重上来，切实做到惩治和预防两手抓、两手硬。注重用发展的思路和改革的办法防止腐败，通过深化改革、创新制度，着力减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。注重惩治和预防的有机结合，针对案件中暴露出来的问题和薄弱环节，及时建章立制，堵塞漏洞，发挥查办案件对于预防腐败的作用。进一步加强对惩治和预防腐败体系建设的组织领导，完善惩治和预防腐败体系建设的领导机制、责任机制、监督机制、考评奖惩和保障机制，深入推进惩治和预防腐败体系建设。

　　孙载夫同志表示，要继续保持查办案件工作力度，严肃查办领导干部滥用权力、谋取非法利益、贪污受贿、失职渎职等方面的案件，严厉惩处腐败分子。

　　从4个源头防治腐败

　　“从源头上防治腐败寓于政治、经济、文化、社会建设之中。”孙载夫同志表示，在政治领域，要按照科学执政、民主执政、依法执政和廉洁施政的要求，进一步建立健全决策权、执行权及相互制约又相互协调的权力结构，把权力的科学配置与对领导干部的有效监督紧密结合起来。

　　在经济领域，要进一步深化改革，充分发挥市场在资源配置中的基础作用，减少权力对经济活动的直接干预；针对“官商勾结”、“党政干部投资入股”、“期权化”等新情况新问题，进一步完善和落实领导干部廉洁从政行为规范；通过加强行业自律、建立社会信用体系、健全反洗钱机制等，逐步将预防腐败从治理受贿方拓展到治理行贿方，从规范公共部门行为拓展到规范个体私营企业行为。

　　在文化领域，要在继续加强对党员干部的廉政教育的同时，进一步加强面向全体公民的廉洁教育，积极推进廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，努力营造全社会抵制腐败的良好氛围。

　　在社会领域，要在改进党员干部作风的同时，健全能够有效维护和实现群众各方面利益的社会公平机制，充分发挥社团、行业组织和中介机构在协调利益、反映诉求、化解矛盾等方面的作用，逐步形成公平正义的社会风气和遏制腐败的社会基础。