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广东着力构建激励型公共财政新体制助升经济强省
2006年11月16日 13:39:00  来源:南方日报
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    广东省委常委、常务副省长钟阳胜15日在省财政厅和财政部科研所在广州联合举办的“深化地方公共财政体制改革论坛”上表示,广东目前已初步建立公共财政体制基本框架,下一步将着力构建激励型公共财政新体制,更广泛地扩大公共财政覆盖面,以推动全省加速从“经济大省”向“经济强省”转型升级。

  财政部党组成员、部长助理张少春,全国政协常委、经济委员会主任刘仲藜,全国人大财经委员会委员、国务院发展研究中心原副主任陆百甫等出席了15日的论坛并分别作了讲话。全国著名财经专家、学者,财政部及有关司局负责人也参加了论坛。

  钟阳胜在论坛上的讲话中表示,“十五”时期,广东省财政改革与发展进入了新的历史阶段,全省公共财政体制的基本框架初步建立,形成了四个鲜明特色:一是财政收入来源趋于健康稳定,财政收入持续稳定增长,政府间财力分配新机制初步形成;二是财政支出结构逐步趋于合理,一些失调的支出关系得到初步调整,使有限的财政资金比较集中地投到了经济社会发展的关键领域,投到了维护社会稳定和关系国计民生的重要事业;三是财政管理手段得到创新,建立和健全激励型财政分配新机制,预算管理、国库集中收付、非税收入“收支两条线”管理改革不断深化;四是监督评价新机制初步形成,率先建立了财政支出绩效评价制度,推进了法制财政建设的进程。

  钟阳胜说,为推动全省更好地从“经济大省”向“经济强省”转型升级,广东省在“十一五”期间将进一步完善公共财政体制,着力构建激励型公共财政新体制,并使全省公共财政改革实现以下四大转变:一是政府间财力分配关系的调整从主要依赖一般转移支付向主要坚持激励政策转变;二是重要支出的保障方式从短期安排向建立长效保障机制转变;三是财政支出结构调整的方向从侧重对“三农”的倾斜向更广泛地扩大公共财政覆盖面转变;四是财政支出管理从注重效率向既注重效率也注重公平转变。

  张少春在讲话中高度评价广东省公共财政体制改革、创新理财方式取得的成果。他说:“广东省地方财政收入连续15年居全国各省市首位,对增强国家财政实力做出了重要贡献!”

  陆百甫等人则认为,近几年来,广东财政改革不断深化,财政体制机制创新有新的突破,预算编制进一步细化,财政监督管理逐步规范,预算执行更加严格,财政资金的使用效率有较大的提高,初步形成了有标准可循、有约束监控、有考核制度的财政管理体制。

  广东省财政厅厅长刘昆则透露,今年1至9月,广东地方一般预算收入完成1596.58亿元,增长20.85%,省级一般预算收入完成365.17亿元,增长21.53%。广东全省和省级一般预算收入总量均已超过2004年全年,增幅为五年来同期最高水平。(朱桂芳 孙君成 范小花)

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(责任编辑: 谢剑南 )
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