11月23日，省政府在南京召开全省新型工业化会议。梁保华省长在会上强调，要认真贯彻落实省第十一次党代会精神，坚持以科学发展观为指导，进一步统一认识，明确思路，大力推进新型工业化，实现经济又好又快发展，努力开创科学发展新局面。
副省长李全林主持会议并作会议总结，副省长张桃林、张卫国、仇和出席会议。
梁保华说，改革开放以来特别是“十五”以来，我省工业持续快速增长，综合实力显著增强，工业结构调整取得明显成效，产业布局调整取得新进展，发展活力进一步增强，在经济社会发展中的地位和作用日益突出。但对照新型工业化的要求，从总体上看，还存在较大差距，主要表现在产业结构不够合理，自主创新能力不够强，集约发展水平不够高，资源环境压力日益加大。以人均GDP突破3000美元为标志，江苏发展站在了新的历史起点。推进我省新型工业化，必须坚持以科学发展观为指导，着力调整产业结构和转变增长方式，加快粗放型增长方式向集约型发展转变、资源依赖型向科技创新型转变、“江苏制造”向“江苏创造”转变，全面提高工业发展质量和效益，推动工业经济好中求快、优中求进。经过持续努力，到2010年，实现产业结构明显优化，自主创新能力明显增强，产业集中度明显提高，资源节约和环境保护水平明显提升，实现工业大省向工业强省的跨越。
梁保华指出，加快推进新型工业化，必须着力做好四个方面工作。
一是加快产业结构调整，增创工业发展新优势。要以发展高新技术产业为重点，加快产业结构优化升级。大力推动信息产业向产业链高端攀升、向研发和服务延伸，落实软件产业“双倍增”计划，促进软件产业实现跨越式发展，以信息化带动工业化。加快培育新能源、新医药、新材料和生物产业等新兴产业，促进新兴产业成为新的增长点。要以振兴装备制造业为重点，积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。以机械、汽车、船舶等成长性好、带动力强、竞争优势明显的产品为突破口，增强自主设计、制造和成套能力，努力把我省建成先进装备制造强省。要以发展生产服务业为重点，促进先进制造业与现代服务业互动发展，在服务业发展的重点领域、集聚区建设和服务业招商引资方面实现新突破。要以培育大企业、大集团为重点，进一步做强企业、做大产业，推动各类生产要素向优势行业、优势企业集中，形成一批有自主知识产权和知名品牌、核心竞争力强、主业突出、行业领先的大公司大集团。
二是大力推进科技创新，提高产业整体竞争力。要突出“一个主体”、抓好“两项重点”、强化“三个支撑”。突出一个主体，就是突出企业在技术创新中的主体地位，支持带动性强的龙头企业，培育成长性快的科技企业，鼓励民营企业技术创新，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。抓好两项重点，就是抓好引进消化吸收再创新和科技成果转化。用好科技成果转化资金，重点扶持具有自主知识产权、市场潜力大、经济效益好的重大技术成果项目，引导企业增加科技投入，使科技优势尽快转化为产业优势、竞争优势。强化三个支撑，就是强化产学研结合的体制支撑、科技服务平台支撑和高层次人才支撑。支持企业与省内外高校、科研院所开展多种形式的合作。加快构建面向先进制造业和现代服务业发展需求的科技公共服务设施、行业共性技术创新服务设施以及创业服务设施，集中力量建设技术公共服务平台、技术成果交易平台、创新创业融资服务平台和社会化人才服务平台。加大人才高地建设力度，着力培育优秀企业家、高层次管理人才和高技能人才。
三是充分发挥对外开放优势，在高起点上推进新型工业化。要按照产业集聚、企业集群、主业突出、特色鲜明的目标，进一步明确开发区的功能定位，积极推进发展模式创新、科技自主创新、服务功能创新和发展环境创新，努力把开发区建成新型工业化的先导区、先进制造业的核心区、现代服务业的集聚区、技术进步的先行区。促进利用外资与调整产业结构紧密结合，坚持“引进来”与“走出去”互动并进，在更高层次引进国外先进技术，在更高起点推动自主创新，在新型工业化进程中逐步缩小与发达国家的差距。
四是坚持集约发展节约发展，促进产业发展与资源环境相协调。优化投资结构，增加有效投入，加快发展高技术、高效益、低消耗、低污染产业，以增量投入带动存量调整，以产业升级减少环境污染，以发展循环经济降低废弃物排放，以集约发展提高资源利用效率。加快构筑“四沿”产业集聚带，促进布局集中、产业集聚、用地节约。采取更加有力的措施，确保节能降耗和污染减排任务完成。大力发展循环经济，积极推行清洁生产。
梁保华强调，加快推进新型工业化，必须加强组织领导。要进一步深化企业改革，为新型工业化提供体制保障；进一步完善规划，强化对产业发展的导向作用；进一步落实各项政策，营造新型工业化的良好环境，把推进新型工业化的各项目标任务和政策措施落到实处。
李全林在会议结束时要求，各地各部门要迅速传达会议精神，全面贯彻落实；制定发展规划，细化工作措施；建立考评制度，确保有序推进；搞好宣传引导，坚定信心决心；加强统筹协调，形成工作合力，推进工业经济又好又快发展，为“全面达小康、建设新江苏”做出新的更大的贡献。
省经贸委、省科技厅、苏州市政府、南通市政府、盐城市政府、南京工业大学、江苏沙钢集团、江苏阳光集团有限公司等部门和单位作了大会发言。
