南充市民沉浸在快乐的假日里。唐 俊摄

　　■不建楼不买车，解决百姓最急最盼之事

　　２００５年６月１３日，中共南充市委书记王宁冒着炎炎烈日走进南部县升钟水库淹没区，看见７５岁的村民杨壁昌疾病缠身，守在几根干树枝支撑的破屋里，因为贫困，他的３个孩子都未结婚。王宁的眼睛湿润了，他塞给老人几百元钱嘱咐拿去治病。他又来到海拔近７００米的西水村小学，被１个教师、１间教室、３个年级、９个学生的场景深深震撼，眼里再次溢出泪水。

　　直面百姓生活的困窘和失地农民、下岗失业等压力，中共南充市委、市政府确定了“一手抓产业培育促进发展、一手抓解决百姓疾苦促进和谐”的工作思路，并明令各级：“节约每一分钱，优先解决百姓最急最盼最难之事”。

　　市委出台“三不准”规定：全市党政机关和财政拨款事业单位年内一律不准新动工修建办公楼，年内市、县、乡党政机关和事业单位一律不准用本级财政资金买小汽车，年内全市公务员没有特殊情况一律不准出国考察，节约资金、集中财力把百姓最迫切需要办的事首先办好。同时，精简会议、控制乡镇招待费、加强投资评审……去年全市节约资金９９００万元，加强政府采购节约资金５８４５万元。

　　通过约法三章，百姓生活难、就业难、住房难、饮水难等问题逐步得到化解。如今，全市新增就业２．２万人，下岗失业人员再就业１．１万人；８８．１万名学生学杂费得到减免，４２．９万名学生享受免费教科书政策，１０．６万名寄宿生得到生活补助。新启动４个县的新型农村合作医疗试点，参加农民２６６．８万人，改扩建乡镇卫生院８１所。

　　■学技能送岗位，失地农民社区安居乐业

　　两年前，王明友退伍复员后，带着妻子回到老家南充市顺庆区华凤镇白土坝社区，原来赖以生存的土地因为城市建设被征用了。文化水平不高的他成天在街上转悠，东瞧瞧，西看看，别人干得热火朝天，可他想不出能干什么。

　　为让失地农民和下岗失业人员学到一技之长，顺庆区开展了多种形式的再就业培训。王明友的妻子会做甜食，夫妇俩便选择了学习餐饮技术。半个月后，他依托社区开起了快餐店，将煮好的醪糟汤圆、银耳汤、花生粥、绿豆粥等装在塑料杯中，１元钱１碗，可热吃，可冷饮。现在他的粤西绿源店成为西华师大在校学生热捧的餐饮点，每天要卖出６００杯左右。如今王明友的父母、亲戚等也加入到快餐店服务，另外还请了两个人帮忙。王明友脸上的愁云早已不见踪影，他乐呵呵地说，这个餐饮店虽小，但是维持了７个人的生活，每年还有几万元的纯利。

　　华凤镇白土坝社区在修建西华师大新校区征地后，社区１７３４人中有７００多人没有工作岗位。社区投资１００万元，紧邻西华师大建起失地农民再就业一条街，共２２０多间营业门面，面积超过４７００平方米，低价优先解决失地农民及下岗失业人员就业。如今，６００余人实现了再就业，有的从事餐饮、有的从事小百货、有的从事理发……人人安居乐业。

　　据统计，近年来，顺庆区通过清岗腾岗、送岗位、零散就业、招聘会等多种方式，已使１．６８万名下岗失业人员在社区实现再就业。

　　■搬新家住新房，拆迁居民过上舒服日子

　　唐文才环顾着刚刚安顿好的新房，白色的墙壁、米黄色的地板、崭新的家具，他乐呵呵地对造访的笔者说：“回到家里，洗个澡，泡杯茶慢慢地喝，这日子多舒服啊！”

　　唐文才是南充市嘉陵区镇庆寺社区的失地农民，２００３年城市建设时土地被征用，房屋被拆迁，唐文才一家４口人在外租房居住两年多。今年６月２６日，唐文才全家兴高采烈地搬进了装饰一新的政府返还房。“原来我家只有４７平方米的旧农房，下雨用竹竿撑瓦止漏，你看，现在我这房子９４平方米，两室两厅一厨一厕，房子就在光彩大市场旁边，简直就是黄金宝地。”

　　唐文才告诉笔者，他准备马上买电视、冰箱、洗衣机，总之城里人有的他家都要置办齐。他说，政府对他们拆迁农民很关心，他妻子在成南高速公路当清洁工，大女儿在一家私营服装店当营业员，二女儿在一家企业搞营销，一家人都有工作、有收入，生活既安稳又富足。

　　笔者在镇庆寺预制场返还房小区和南充高中嘉陵校区北侧返还房小区看到，一栋栋崭新的楼房里，拆迁户们正在热热闹闹地搬家，有的已经住进去了，有的正在紧张装修……据工作人员介绍，到目前，嘉陵区４２万多平方米的拆迁返还房已建成２０多万平方米，１１００多户拆迁农民喜迁新居，剩下的１７００多户拆迁农户近期也将全部回迁入住。

　　据了解，去年以来，南充市政府已投资近５亿元，一年完成９８．４万平方米拆迁返还房工程，拆迁户正相继回迁入住。