日前，由北京市应急办组织编制、市有关部门参加的《北京市“十一五”期间城市减灾应急体系建设规划》正式发布。《规划》以“安全奥运”为重点，突出首都公共安全体系建设，确定了北京市“十一五”期间城市应急体系，它包括建立应急指挥平台等在内的13个重点项目的建设目标。到2010年，建设和形成政府主导，基层政权组织、企事业单位、社会组织、志愿者群体、广大市民等全社会力量共同参与的综合应急管理体系。市民今起可在首都之窗网站和千龙网查阅《规划》全文。

　　《规划》充分贯彻了国务院关于各地区应急体系建设规划编制的要求，与国家规划保持紧密衔接，充分考虑北京作为首都和特大型城市的特点，预测了“十一五”期间本市应重点防范的包括重大气象灾害、传染病疫情、植物危险性有害生物疫情和动物疫病、生命线事故、群体性上访事件、地下空间事故、城市工业灾害、火灾事故、信息安全事件、恐怖袭击和重大刑事案件、地震灾害等11类29种突发公共事件。

　　《规划》深入分析了将来北京市应急体系建设所面临的主要问题，确定了健全应急体制、完善应急机制、建设重点基础项目和建立首都公共安全管理体系的“四大目标”。作为63个市级专项规划之一，《规划》紧紧围绕应急管理工作的核心“一案三制”（应急预案、体制、机制、法制）的要求，提出了建立健全本市应急管理体制、健全完善应急预案体系等12项主要任务。强调加强全市统一的技术支撑体系、风险隐患分析和应急资源管理等基础工作，突出公共安全文化、科技、产业和全社会共同参与等理念。同时，围绕安全奥运，以奥运会为契机大力推动和促进全市应急体系建设，对保证奥运会安全举办的基础建设项目优先予以考虑，时间进度优先安排。

　　《规划》还确定了北京市“十一五”期间城市应急体系建设的空间布局和重点领域，提出了13个重点项目的建设目标，包括：应急指挥平台建设、应急信息管理与辅助决策系统建设、图像监控和移动指挥系统建设、应急共享基础数据库建设、监测预警系统建设、应急信息共享交换服务平台建设、市紧急报警服务中心建设、市非紧急救助服务中心建设、应急信息异地容灾备份中心建设、市级专业应急抢险救援队伍建设、全市应急避难场所的规划与建设、开展事件风险评估、建立大型专用应急设备和救灾物资储备等。