９月１２日，山东省发布了２００６年企业工资指导线。其中规定，垄断行业及国家财政补贴的国有和国有控股企业，职工平均工资增长幅度不得突破１１％的基准线。上年工资水平高于全省企业在岗职工平均工资３倍的，职工平均工资增长必须在基准线以下安排；上年工资水平高于全省企业在岗职工平均工资３倍且经济效益下降幅度较大或亏损的，职工工资增长不得突破下线。
２００５年山东省企业在岗职工平均工资为１５５１２元。２００６年企业工资指导线以此为基数，基准线为：职工平均工资增长１１％；上线（预警线）为：职工平均工资增长１７％；下线：职工平均工资增长６％。
按照山东省规定，基准线是对企业工资增长的基本要求，生产经营正常的企业，要确保职工工资随经济效益提高适度增长；生产经营一般、经济效益下降的企业，可以低于基准线安排工资增长；生产经营较困难、预计当年可能出现亏损的企业，工资可以零增长或负增长。
竞争性国有和国有控股企业（含国有相对控股企业），当年实发人均工资增长不得突破上线（预警线）。职工平均工资低于上年全省企业在岗职工平均工资（１５５１２元）的，在效益允许的前提下，可按上线增加职工工资。
同时，按规定，２００４年、２００５年职工平均工资低于当年全省企业在岗职工平均工资水平，或企业连续两年实现利润增长且盈利，预计２００６年经济效益有一定增长，或人工成本水平处于同行业偏低水平的，职工平均工资增长不应低于基准线。
按照《山东省企业工资支付规定》的要求，各类企业应当在工资指导线发布后３０日内，制定贯彻落实工资指导线实施方案，编制或调整年度工资总额使用计划，经职工代表大会讨论通过、企业主管（监管）部门审核，报同级劳动保障行政部门备案。
